臨汾市人民政府

關(guān)于印發(fā)“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)

實(shí)施方案（2024—2026年）的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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臨汾市人民政府

2024年11月20日

?（此件公開(kāi)發(fā)布）

“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)

實(shí)施方案（2024—2026年）

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，落實(shí)省委、省政府《晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，實(shí)施市委、市政府“強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)”決策部署，加快“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，支撐引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞打造臨汾創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的總源頭和總平臺(tái)，采取“一核引領(lǐng)+雙輪驅(qū)動(dòng)+N區(qū)拓展”建設(shè)布局，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源及新材料三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)保障、機(jī)制創(chuàng)新、政策支持、人才引育，以集聚科技創(chuàng)新資源、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研貫通、促進(jìn)“四鏈”融合為目標(biāo)，推動(dòng)“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)高水平建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，將更多科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動(dòng)臨汾高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速、加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力成為”開(kāi)辟新賽道、塑造新動(dòng)能。

到2026年，“晉創(chuàng)谷·臨汾”初步建成，引進(jìn)培育科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)不少于90家、高新技術(shù)企業(yè)不少于10家，全時(shí)入駐各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員不少于800人，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)年?duì)I收突破5億元；建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地等創(chuàng)新平臺(tái)不少于12個(gè)，眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器不少于6家，孵化培育本地優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和科技成果不少于100項(xiàng)，推廣科技成果不少于200項(xiàng)；設(shè)立總規(guī)模不少于5億元的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金，舉辦科技論壇、產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接大會(huì)、人才培訓(xùn)、投融資對(duì)接、項(xiàng)目路演等科創(chuàng)活動(dòng)不少于20場(chǎng)，創(chuàng)新企業(yè)孵化器、成果轉(zhuǎn)化加速器和“四鏈”融合助推器“三大功能”初步顯現(xiàn)。

二、建設(shè)布局

“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)采取“一核引領(lǐng)+雙輪驅(qū)動(dòng)+N區(qū)拓展”的總體建設(shè)布局。“一核引領(lǐng)”，即依托山西電子科技學(xué)院，建設(shè)研發(fā)中心基地，匯聚各類(lèi)優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源；“雙輪驅(qū)動(dòng)”，即依托臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)創(chuàng)新促進(jìn)基地和成果轉(zhuǎn)化基地，支撐科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；“N區(qū)拓展”，即在各縣（市、區(qū)）開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）建設(shè)拓展區(qū)。

（一）研發(fā)中心基地。支持山西電子科技學(xué)院與“晉創(chuàng)谷·臨汾”一體化建設(shè)，在學(xué)院布局建設(shè)“晉創(chuàng)谷·臨汾”研發(fā)中心基地，開(kāi)展“校企一體化辦學(xué)”試點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。面向企業(yè)技術(shù)需求，做精做優(yōu)電子信息工程、人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、微電子科學(xué)與工程、儲(chǔ)能科學(xué)與工程等應(yīng)用型學(xué)科專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)。與省內(nèi)外高校院所和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，聯(lián)合共建共享實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等科技創(chuàng)新平臺(tái)，承擔(dān)省、市重大科研任務(wù)，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和研討座談活動(dòng)，打造“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新研發(fā)策源地，為科技成果中試熟化和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供高質(zhì)量供給。積極對(duì)接中科院、電子科技大學(xué)、太原理工大學(xué)、中北大學(xué)、太原科技大學(xué)等，謀劃建設(shè)電子科技大學(xué)（山西）研究院、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能產(chǎn)業(yè)研究院、先進(jìn)制造與智能裝備產(chǎn)業(yè)研究院、柔性光伏器件先進(jìn)制造研究院等平臺(tái)。

（二）創(chuàng)新促進(jìn)基地。依托臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造創(chuàng)新促進(jìn)基地，選擇面積不少于3萬(wàn)平方米的辦公區(qū)域，建設(shè)交流展廳、路演中心、共享會(huì)議室和科創(chuàng)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）集聚區(qū)等功能性空間，集中展示“晉創(chuàng)谷·臨汾”核心優(yōu)勢(shì)、運(yùn)營(yíng)成效、重點(diǎn)企業(yè)等；建設(shè)綜合性服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置“24小時(shí)”服務(wù)專(zhuān)員，為入駐企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）提供政策咨詢(xún)、手續(xù)辦理、技術(shù)交易、人力資源、金融支持等全方位、全天候服務(wù)；建設(shè)眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，遴選一批專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)駐場(chǎng)，引育孵化科研團(tuán)隊(duì)和科技型初創(chuàng)企業(yè)；支持入駐企業(yè)與高校院所、投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建機(jī)制靈活的創(chuàng)新研究院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極對(duì)接九三學(xué)社、中電標(biāo)協(xié)、中國(guó)信息通信研究院、中國(guó)機(jī)械總院、清控科創(chuàng)等，謀劃建設(shè)“九臨合作”成果轉(zhuǎn)化示范基地、智慧礦山聯(lián)合創(chuàng)新中心、臨汾數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)中心、臨汾低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究院和臨汾輕量化科學(xué)研究院等平臺(tái)。

（三）成果轉(zhuǎn)化基地。依托臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)甘亭新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，總體規(guī)劃面積10.4平方公里，已建標(biāo)準(zhǔn)化廠房總面積約50萬(wàn)平方米（空閑可用約12.1萬(wàn)平方米），打造科技成果中試熟化和生產(chǎn)基地，支撐“晉創(chuàng)谷·臨汾”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)（大數(shù)據(jù)）、智能鑄造、智能裝備、增材制造（3D打印）、光伏組件、鋰電池、風(fēng)電、儲(chǔ)能設(shè)備、廢棄資源綜合利用（再生資源綜合利用）等項(xiàng)目落地投產(chǎn)。

（四）計(jì)劃拓展區(qū)?！皶x創(chuàng)谷·臨汾”市級(jí)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)成熟后，將在堯都區(qū)、侯馬市等科技創(chuàng)新基礎(chǔ)較好、科技成果轉(zhuǎn)化特色突出、對(duì)周邊區(qū)域輻射引領(lǐng)作用強(qiáng)的縣（市、區(qū)）建設(shè)拓展區(qū)。在符合“晉創(chuàng)谷·臨汾”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、辦公場(chǎng)所和標(biāo)準(zhǔn)化廠房等硬件達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，突出當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做到“一區(qū)一特色”，形成“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)”的發(fā)展格局。

三、產(chǎn)業(yè)定位

立足我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“晉創(chuàng)谷·臨汾”將重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源及新材料三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

1.5G應(yīng)用和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。圍繞5G硬件設(shè)備制造、軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和5G應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)全領(lǐng)域全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字賦能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新示范，培育打造數(shù)智賦能工業(yè)示范標(biāo)桿。

2.人工智能應(yīng)用。加快智能芯片、智能語(yǔ)音、智能圖像等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持計(jì)算機(jī)視聽(tīng)覺(jué)、生物特征識(shí)別、自然語(yǔ)言理解、機(jī)器翻譯等人工智能應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.大數(shù)據(jù)應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)中心、傳感器、智能終端等硬件制造，加快數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化、隱私保護(hù)等核心技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)中心、算力中心建設(shè)。支持智慧礦山、健康醫(yī)療、裝備制造、冶金、化工、現(xiàn)代物流等行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

4.信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“安全可替代”方向，重點(diǎn)布局PC、服務(wù)器等整機(jī)產(chǎn)品，持續(xù)強(qiáng)化整機(jī)集成能力；積極引進(jìn)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)鏈、信息安全產(chǎn)業(yè)鏈和IT基礎(chǔ)設(shè)置產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)差異化、規(guī)?；l(fā)展。

5.智能醫(yī)療。圍繞健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、疾病預(yù)測(cè)預(yù)警、疾病診療與康復(fù)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)基于醫(yī)療衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)的人工智能技術(shù)研究，培育發(fā)展智能診斷、智能治療、智能養(yǎng)老、精準(zhǔn)微創(chuàng)手術(shù)機(jī)器人、智能健康服務(wù)等創(chuàng)新醫(yī)學(xué)模式。

（二）高端裝備制造

1.汽車(chē)及工程機(jī)械設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)拆解零部件、工程機(jī)械零部件、整車(chē)制造等產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展特種車(chē)輛及其他高附加值新型工程機(jī)械成套裝備設(shè)施。

2.智能裝備制造。重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)制造裝備、工業(yè)機(jī)器人（煤礦機(jī)器人、涂裝機(jī)器人）、無(wú)人機(jī)、智能穿戴等，著力培育壯大智能裝備制造及產(chǎn)品。

3.增材制造。重點(diǎn)培育3D打印增材制造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，打造3D打印創(chuàng)新生態(tài)體系，促進(jìn)增材制造裝備的應(yīng)用發(fā)展。

4.智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)。重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)電池、電解液、正負(fù)極電池材料等產(chǎn)業(yè)鏈條，加快智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用，打造全省重要的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

5.低空經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展航空維修、航空運(yùn)營(yíng)、航空商務(wù)、航空體育、航空物流，加快形成研發(fā)、制造、應(yīng)用、教育、會(huì)展等于一體的通用航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，布局“天空之城”。

（三）新能源及新材料

1.新能源。聚焦風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)、氫能等新能源，圍繞項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、設(shè)備制造、技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、配套服務(wù)等，培育完善的新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。特別是加快相關(guān)材料、裝備、器件等配套能力建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；大幅拓展特色應(yīng)用領(lǐng)域，促進(jìn)新能源與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。

2.儲(chǔ)能。推動(dòng)高功率密度、高轉(zhuǎn)化效率、高使用周期的新型充換電技術(shù)、裝備研發(fā)，突破高精度高性能的電池管理技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展儲(chǔ)能電池、壓縮空氣儲(chǔ)能等，推動(dòng)“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”一體化運(yùn)營(yíng)。

3.半導(dǎo)體及光電新材料。發(fā)展高性能硅材料及化合物、藍(lán)寶石和碳化硅等新型襯底材料，高純度電子氣體、光電子和電子元器件材料，推動(dòng)電子陶瓷及基板、高性能封裝材料、LED照明發(fā)光材料和納米電子材料研發(fā)生產(chǎn)。

4.鋰電池材料。圍繞鋰電池研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，加強(qiáng)電池正負(fù)極材料、隔膜材料、電芯制造等技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建鋰電池“材料－生產(chǎn)－回收－集成再利用”循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。

5.先進(jìn)金屬材料。研發(fā)生產(chǎn)高性能專(zhuān)用鋼、合金鋼、工程用鋼、特殊用途鋼等新型鋼材，加快銅基新材料發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)高強(qiáng)度鈦合金、鋁鎂合金、鋁鋰合金等輕量化結(jié)構(gòu)件材料，加快發(fā)展磁性材料。

6.碳基新材料。延伸發(fā)展碳基合成新材料、高端炭材料，加快突破聚乙醇酸（PGA）、聚己二酸（PBAT）、尼龍6/66、瀝青基碳纖維、硅碳負(fù)極材料、超高功率石墨電極等先進(jìn)碳基新材料產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵共性技術(shù)和核心應(yīng)用。

四、重點(diǎn)任務(wù)

聚焦“人才+項(xiàng)目+成果”一體化建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)保障、機(jī)制創(chuàng)新、政策支持、人才引育，打造“晉創(chuàng)谷·臨汾”建設(shè)發(fā)展全方位支撐體系，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源集聚、產(chǎn)學(xué)研貫通和“四鏈”深度融合。

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引育孵化企業(yè)

1.做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。緊緊圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源及新材料三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，編制“晉創(chuàng)谷·臨汾”空間利用、產(chǎn)業(yè)布局、公共設(shè)施、服務(wù)配套、運(yùn)營(yíng)管理等規(guī)劃，制定年度建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)資源供給和要素配置，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局、市數(shù)據(jù)局，山西電子科技學(xué)院，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

2.加強(qiáng)企業(yè)引育孵化。支持“晉創(chuàng)谷·臨汾”繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立與專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，精準(zhǔn)招引一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)頭部企業(yè)，并依托頭部企業(yè)引入細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作緊密的高成長(zhǎng)型中小企業(yè)，建立大中小企業(yè)梯度培育計(jì)劃，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市科技局、市促投局、市工信局、市中小微企業(yè)發(fā)展中心、市數(shù)據(jù)局，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

3.鼓勵(lì)在“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。允許市內(nèi)高校院所學(xué)生在一定時(shí)間內(nèi)保留學(xué)籍，休學(xué)在“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)業(yè)，并享受學(xué)校的創(chuàng)業(yè)資源和相關(guān)服務(wù)；支持高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員在職或離崗到“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)辦企業(yè)、兼職創(chuàng)新或參與項(xiàng)目合作，在職稱(chēng)評(píng)聘、崗位晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面享受與在崗人員同等權(quán)利。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市科技局，山西電子科技學(xué)院，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二）加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，提升服務(wù)水平

4.組建高水平運(yùn)營(yíng)公司。學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外科技園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，組建“晉創(chuàng)谷·臨汾”發(fā)展運(yùn)營(yíng)公司，吸納一批懂技術(shù)、懂資本、懂產(chǎn)業(yè)的核心運(yùn)營(yíng)管理人才，優(yōu)化管理服務(wù)流程，提升管理服務(wù)效能，促進(jìn)平臺(tái)持續(xù)健康發(fā)展，打造全鏈條、全周期的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

5.開(kāi)展對(duì)接入駐全流程服務(wù)。設(shè)立入駐對(duì)接服務(wù)部門(mén)或服務(wù)專(zhuān)員，對(duì)有意向入駐的企業(yè)（團(tuán)隊(duì)），統(tǒng)一組織對(duì)接，開(kāi)展調(diào)研參觀、政策解讀、洽談交流、入駐考核等事項(xiàng)。對(duì)正式入駐的企業(yè)（團(tuán)隊(duì)），為其提供辦公場(chǎng)地申請(qǐng)、商事注冊(cè)、投融資對(duì)接、人事關(guān)系代理等全方位、多維度一站式服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

6.建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。打造共享實(shí)驗(yàn)室、公共技術(shù)實(shí)驗(yàn)測(cè)試平臺(tái)、中試基地等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為入駐科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)及企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、概念驗(yàn)證、小試中試、檢驗(yàn)檢測(cè)等創(chuàng)新服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與市內(nèi)外高等院校、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)的合作，為晉創(chuàng)谷內(nèi)創(chuàng)新主體提供低成本、便利化、開(kāi)放式的研發(fā)資源。（責(zé)任單位：市科技局、市數(shù)據(jù)局，山西電子科技學(xué)院，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

7.建立成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。設(shè)立專(zhuān)業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展線上線下科技成果展覽展示、路演推薦、供需對(duì)接、評(píng)價(jià)交易等服務(wù)；加快建設(shè)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，落實(shí)省級(jí)政策，將技術(shù)經(jīng)理人納入職稱(chēng)評(píng)定范疇，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、市人社局）

8.鏈接第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鏈接知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)認(rèn)證、技術(shù)交易、科技咨詢(xún)、人力資源、法律、稅務(wù)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。特別是發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局太原代辦處臨汾工作站、山西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心臨汾工作站作用，使區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體就近就便享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

9.重塑科技項(xiàng)目管理機(jī)制。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，重建“需求凝練—科研立項(xiàng)—評(píng)價(jià)監(jiān)督”等完整閉環(huán)的科技項(xiàng)目管理機(jī)制，特別是構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”共同參與的重大科技項(xiàng)目篩選機(jī)制，確保符合市場(chǎng)核心需求和未來(lái)趨勢(shì)。推動(dòng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目向“晉創(chuàng)谷·臨汾”內(nèi)企業(yè)傾斜。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

10.鼓勵(lì)科技成果在“晉創(chuàng)谷·臨汾”轉(zhuǎn)化。加快探索市場(chǎng)化的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，支持高校院所科研人員將職務(wù)科技成果在“晉創(chuàng)谷·臨汾”轉(zhuǎn)化。支持橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生的收益由發(fā)明人與單位約定共享。支持高校院所在“晉創(chuàng)谷·臨汾”設(shè)立專(zhuān)業(yè)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市財(cái)政局，山西電子科技學(xué)院）

11.建立“科技+金融+產(chǎn)業(yè)”一體化發(fā)展機(jī)制。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在“晉創(chuàng)谷·臨汾”設(shè)立科技支行、科創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)中心等專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)特色金融產(chǎn)品。推動(dòng)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制，提供科技信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品。引導(dǎo)社會(huì)力量在“晉創(chuàng)谷·臨汾”設(shè)立投資基金，為科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)提供全方位投融資服務(wù)。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局臨汾監(jiān)管分局、市政府辦公室、市財(cái)政局、人行臨汾市分行、市科技局，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

12.建立績(jī)效評(píng)價(jià)和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。與科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)簽訂入駐協(xié)議和目標(biāo)責(zé)任書(shū)，約定考核期內(nèi)成果轉(zhuǎn)化的投入產(chǎn)出效益，按照年度績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行分類(lèi)管理，形成良性循環(huán)。針對(duì)股權(quán)投資、科技信貸、融資擔(dān)保等工作，設(shè)置符合科技金融業(yè)務(wù)特點(diǎn)及科技型企業(yè)發(fā)展規(guī)律的考核指標(biāo)，建立容錯(cuò)機(jī)制和盡職免責(zé)機(jī)制，形成正向激勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局臨汾監(jiān)管分局、市政府辦公室、人行臨汾市分行）

（四）強(qiáng)化政策支持，營(yíng)造良好生態(tài)

13.推動(dòng)創(chuàng)新政策落地實(shí)施。深入推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)照省級(jí)“1+5”政策包，制定市級(jí)層面細(xì)化落實(shí)政策措施，確保入駐企業(yè)可享受省市區(qū)各項(xiàng)普惠政策及晉創(chuàng)谷專(zhuān)項(xiàng)政策。支持國(guó)家、省、市重大改革舉措和地區(qū)優(yōu)勢(shì)政策先行先試，不斷提升科研人員的積極性。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，山西電子科技學(xué)院，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

14.加大政府資金支持力度。在市級(jí)政府投資基金下設(shè)立市級(jí)科技創(chuàng)新天使、種子投資子基金。采取撥轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)債等方式，加大財(cái)政資金對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的支持。創(chuàng)新“政銀保擔(dān)”合作模式，降低入駐團(tuán)隊(duì)、企業(yè)融資門(mén)檻。發(fā)揮中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池作用，適當(dāng)提高創(chuàng)新型企業(yè)補(bǔ)償比例。積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)基金的配套資源，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局臨汾監(jiān)管分局、市政府辦公室、市財(cái)政局、人行臨汾市分行、市科技局，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

15.實(shí)施創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)。對(duì)于“晉創(chuàng)谷·臨汾”內(nèi)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)化替代創(chuàng)新產(chǎn)品，屬于政府采購(gòu)范圍和《創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)推薦清單》的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。鼓勵(lì)市內(nèi)外企業(yè)采用市場(chǎng)化方式與“晉創(chuàng)谷·臨汾”內(nèi)科創(chuàng)型企業(yè)簽訂協(xié)議，實(shí)行定制化生產(chǎn)。大力進(jìn)行應(yīng)用場(chǎng)景挖掘、設(shè)計(jì)和發(fā)布，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

16.深化科技創(chuàng)新合作交流。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、中部地區(qū)及黃河流域省區(qū)市對(duì)接交流，積極與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展合作，高效集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源。推動(dòng)“晉創(chuàng)谷·臨汾”與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先科技園區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)交流與合作，積極探索合作新模式、新路徑。（責(zé)任單位：市科技局、市促投局，山西電子科技學(xué)院，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（五）深化產(chǎn)教融合，引育創(chuàng)新人才

17.建設(shè)產(chǎn)教融合基地。支持山西電子科技學(xué)院圍繞全市轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)人才培育體系，遵循應(yīng)用型人才成長(zhǎng)規(guī)律，通過(guò)創(chuàng)新培養(yǎng)模式、特色課程資源、多元化應(yīng)用平臺(tái)，提高人才就業(yè)行業(yè)適應(yīng)力；深化校企合作，建設(shè)大數(shù)據(jù)、信創(chuàng)、電子材料、高性能制造等產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展技能培訓(xùn)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，鼓勵(lì)支持實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目提升為雙創(chuàng)項(xiàng)目、就業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市教育局、市科技局，山西電子科技學(xué)院）

18.強(qiáng)化創(chuàng)新人才引育。優(yōu)化科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成人才引用比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“柔性引才、彈性工作”的人才引用模式和更加開(kāi)放的人才引用新格局，吸引更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚。鼓勵(lì)省內(nèi)外高校在“晉創(chuàng)谷·臨汾”設(shè)立高校聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和院士、博士工作站，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化等領(lǐng)域?qū)W院（研究院），培育高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市委人才辦、市教育局、市科技局，山西電子科技學(xué)院，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

19.提供“一站式”人才服務(wù)。支持“晉創(chuàng)谷·臨汾”發(fā)展運(yùn)營(yíng)公司與市級(jí)人才工作部門(mén)一體化開(kāi)展人才服務(wù)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才安居、子女教育、健康醫(yī)療、配偶就業(yè)等多個(gè)方面為高層次人才提供“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)惠“一鍵式”落地；銜接利用現(xiàn)有事業(yè)單位性質(zhì)機(jī)構(gòu)，為“晉創(chuàng)谷·臨汾”引進(jìn)人才代理人事關(guān)系。（責(zé)任單位：市委人才辦、市人社局、市科技局，山西電子科技學(xué)院，臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組建“晉創(chuàng)谷·臨汾”建設(shè)工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)擬定“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)規(guī)劃和配套政策、支持措施并協(xié)調(diào)組織實(shí)施。山西電子科技學(xué)院負(fù)責(zé)研發(fā)中心基地建設(shè)，開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)攻關(guān)等工作；市科技局負(fù)責(zé)組建第三方運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)“晉創(chuàng)谷·臨汾”運(yùn)營(yíng)管理和創(chuàng)新促進(jìn)基地建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)新孵化、企業(yè)入駐、招商引資、綜合服務(wù)等工作；臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，配合第三方運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)做好園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理。

（二）狠抓任務(wù)落實(shí)。各責(zé)任部門(mén)要圍繞方案明確的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)行任務(wù)分解，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。建立權(quán)威高效的督查機(jī)制和考核體系，統(tǒng)籌各方資源，協(xié)調(diào)解決“晉創(chuàng)谷·臨汾”建設(shè)發(fā)展中的各類(lèi)問(wèn)題。開(kāi)展平臺(tái)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估監(jiān)測(cè)，及時(shí)識(shí)別問(wèn)題短板，實(shí)施針對(duì)性舉措，促進(jìn)平臺(tái)持續(xù)提升發(fā)展。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分用好報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，加強(qiáng)對(duì)“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。定期組織召開(kāi)“晉創(chuàng)谷·臨汾”建設(shè)推進(jìn)會(huì)、工作交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。加強(qiáng)對(duì)典型運(yùn)行機(jī)制、管理經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)成效的梳理總結(jié)，做好示范推廣，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

?附件：“晉創(chuàng)谷·臨汾”建設(shè)工作專(zhuān)班

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附件

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“晉創(chuàng)谷·臨汾”建設(shè)工作專(zhuān)班

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為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神和關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，落實(shí)省委、省政府《晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》，深入實(shí)施市委、市政府“強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)”決策部署，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，將更多科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，高質(zhì)量謀劃推進(jìn)“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，決定成立“晉創(chuàng)谷·臨汾”建設(shè)工作專(zhuān)班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市工作專(zhuān)班）。

一、主要職責(zé)

擬定“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)規(guī)劃和配套政策、支持措施并協(xié)調(diào)組織實(shí)施。加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，推動(dòng)“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、交流合作、金融支持、招商引資和宣傳引導(dǎo)等工作。

二、組成人員

組　長(zhǎng)：王延峰　市委副書(shū)記、市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王 ?云　副市長(zhǎng)

????????任利成 ?山西電子科技學(xué)院院長(zhǎng)

成 ?員：李虎山 ?市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室副主任

????????邰惠俊 ?市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室副主任

????????任 ?斌 ?市政府督查專(zhuān)員

????????鄭 ?磊 ?市委組織部副部長(zhǎng)

????????李 ?峰 ?市委宣傳部副部長(zhǎng)

????????任吉龍 ?市委統(tǒng)戰(zhàn)部主持日常工作的副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書(shū)記

????????馬 ?平 ?市發(fā)展改革委黨組書(shū)記

????????王小華 ?市科技局局長(zhǎng)

????????趙 ?華 ?市財(cái)政局局長(zhǎng)

????????牛福生 ?市教育局局長(zhǎng)

????????常立智 ?市工信局局長(zhǎng)

????????黃海華 ?市人社局局長(zhǎng)

????????崔玲玲 ?市促進(jìn)外來(lái)投資局局長(zhǎng)

????????張東紅 ?市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

????????伊 ?寧 ?市數(shù)據(jù)局主要負(fù)責(zé)人

????????宋新亮 ?市中小微企業(yè)發(fā)展中心主任

????????李建禮 ?國(guó)家金融監(jiān)督管理總局臨汾監(jiān)管分局局長(zhǎng)

????????曹 ?斌 ?人行臨汾市分行行長(zhǎng)

????????白建成 ?臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任

市工作專(zhuān)班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市科技局，辦公室主任由市科技局局長(zhǎng)兼任。市工作專(zhuān)班辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位，統(tǒng)籌推進(jìn)“晉創(chuàng)谷·臨汾”相關(guān)工作，并定期向市工作專(zhuān)班組長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

市工作專(zhuān)班成員如有變動(dòng)，由市工作專(zhuān)班辦公室及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，不再另行發(fā)文。建設(shè)工作完成后，專(zhuān)班自行撤銷(xiāo)。

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相關(guān)附件：臨汾市人民政府關(guān)于印發(fā)“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案（2024—2026年）的通知.pdf