各位代表：
??? 現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
????一、2014年工作回顧
??? 2014年，我們深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委、省政府的工作部署，扎實開展“四個年”活動，大力實施“六大惠民工程”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全市各項工作穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進，在全面建成小康社會的道路上邁出了堅實的步伐。
????（一）千方百計穩(wěn)增長，經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展。面對主要產(chǎn)品價格下跌、企業(yè)效益下滑、金融運行偏緊，經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，我們堅持把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
??? 把穩(wěn)工業(yè)保運行作為頭等大事。認真落實國家、省一系列穩(wěn)增長政策，出臺了“工業(yè)經(jīng)濟運行8條”、“促進市內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品銷售15條”等措施。強化經(jīng)濟運行監(jiān)測和督導(dǎo)服務(wù)，實施“一業(yè)一策、一企一策”精準幫扶，分別召開煤炭、鋼鐵、焦化、電力等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)運行會議，幫助企業(yè)解決實際困難和問題，協(xié)調(diào)落實貸款22.7億元；以晉南鋼鐵貿(mào)易公司為代表，推動企業(yè)采取各種形式聯(lián)合發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)抱團取暖共渡難關(guān)。積極扶持小微企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)辦小微企業(yè)1880戶，新增個體工商戶14033戶，培育“小升規(guī)”企業(yè)24戶、“小巨人”企業(yè)11家。
??? 把擴投資增效益作為關(guān)鍵舉措。實施省市縣重點工程903項，完成投資1304億元，在“六位一體”全省考核中，奪得1項第一、1項第二、5項第三、3項第四。重點推進“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”建設(shè)，經(jīng)濟帶總體規(guī)劃納入《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃》，獲國務(wù)院批復(fù)，6個專項規(guī)劃通過國家級專家評審；投資43億元的汾河河道生態(tài)治理工程全面竣工，投資42億元的濱河?xùn)|路貫通工程基本竣工，投資38億元的澇河生態(tài)環(huán)境綜合治理初見成效，投資32億元的堯都堯廟片區(qū)、投資10億元的洪洞甘亭“六村連片”等11個“兩區(qū)同建”工程扎實推進。
??? 把抓安全促穩(wěn)定作為重要保障。認真貫徹新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，扎實開展“知責、履責”活動，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，認真組織“六打六治打非治違”專項行動，切實加強對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、油氣管道、粉塵防爆、食品藥品、消防等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全年各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)完成省下達控制指標，沒有發(fā)生重特大事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。推進社會治理創(chuàng)新，組織開展“百日雙百案”群眾信訪訴求化解專項活動，有序化解社會矛盾，維護良好的社會秩序，為經(jīng)濟發(fā)展營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
??? 2014年，全市生產(chǎn)總值完成1213億元，同比增長4.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成467億元，增長3%；固定資產(chǎn)投資完成1229億元，增長18.6%；社會消費品零售總額完成530億元，增長11.3%；公共財政收入完成118億元，與上年持平；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23610元，增長8.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入8755元，增長11.4%。
????（二）蹄疾步穩(wěn)促改革，發(fā)展活力不斷增強。我們以轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面實施“16112”年度計劃，全市確定的10大項26條改革舉措穩(wěn)步推進。
??? 深入推進行政審批制度改革。著力實施簡政放權(quán)，承接省政府審批事項30項，下放縣級行政審批事項14項，取消行政審批事項4項，取消行政事業(yè)性收費19項。編制“權(quán)力清單”、“責任清單”，市本級行政審批事項減少到102項，精簡了39%。市政務(wù)服務(wù)中心投入使用，實行“一委一辦三中心”的管理體制，全面推行“兩集中、兩到位”；市級公共資源交易平臺建成運行，完成各種交易事項548場次，總成交額近30億元；“市長熱線”正式開通，公共服務(wù)質(zhì)量進一步提高。
??? 扎實推動重點領(lǐng)域改革。清理規(guī)范涉煤收費項目，推進煤炭資源稅從價計征改革，實施煤炭公路銷售體制改革，撤銷煤焦站點79個，噸煤降低成本60元，為我市煤炭企業(yè)減負36億元。在全省率先開展了非煤礦山收費清理規(guī)范工作。市縣兩級政府機構(gòu)改革、工商登記制度改革、國有企業(yè)改革、財稅體制改革、開發(fā)區(qū)擴區(qū)改革、招商機制改革等有序推進。
??? 大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。制定實施《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略臨汾行動計劃》和《臨汾市低碳創(chuàng)新行動計劃》，全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到28家，有效專利擁有量達到271件，實施國家和省級科技項目46項、市級53項。“千人百縣”服務(wù)基層活動扎實推進。
??? 澳坤生物公司在“新三板”掛牌上市，實現(xiàn)了我市地方企業(yè)在全國股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)上市“零的突破”；我市在省股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)達到100家。
????（三）堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型明顯加快。牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，全市三次產(chǎn)業(yè)比例從7.1∶59.9∶33調(diào)整優(yōu)化為7.8∶54.4∶37.8。
??? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)27.6億公斤，再創(chuàng)歷史新高?！耙淮逡黄贰薄耙豢h一業(yè)”和“四個百萬畝”建設(shè)扎實推進，新發(fā)展設(shè)施蔬菜3.9萬畝、水果11萬畝、干果10萬畝、中藥材26萬畝，市級以上標準化規(guī)模健康養(yǎng)殖企業(yè)達到79個，農(nóng)業(yè)機械化率提高到70.5%。10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模發(fā)展。全市認定家庭農(nóng)場950個，新注冊農(nóng)民專業(yè)合作社8728家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到394家，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達到70億元。按照精準扶貧的要求，完成了貧困村和貧困戶的建檔立卡工作；實施產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項目35個，完成投資28.2億元；開展住村聯(lián)戶、片區(qū)開發(fā)、易地扶貧搬遷等工作，實現(xiàn)脫貧6.1萬人。汾西、大寧、吉縣成為國家首批光伏扶貧試點縣。
??? 工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。加快煤礦基本建設(shè)步伐，新竣工礦井21座，全年原煤產(chǎn)量5069萬噸。實施焦化、冶金、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造項目13個，完成投資40億元。實施裝備制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項目74個，完成投資262.7億元，非煤產(chǎn)業(yè)增加值比重達到50.4%。積極化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后焦化產(chǎn)能408萬噸、煉鋼產(chǎn)能260萬噸、煉鐵產(chǎn)能33萬噸。
??? 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。商貿(mào)服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，奧特萊斯芭蕾雨、新百匯、生龍國際等城市商業(yè)綜合體項目加快實施。侯馬開發(fā)區(qū)國家電子商務(wù)示范基地入駐電商企業(yè)42家；臨汾開發(fā)區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園入駐企業(yè)20家。山西國際陸港等物流園區(qū)建設(shè)持續(xù)推進。曲沃晉國青銅玉器文化產(chǎn)業(yè)園、侯馬晉園文化城等一批重點文化產(chǎn)業(yè)項目加快實施。汾河公園、侯馬彭真故居、蒲縣東岳廟等3個景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，開展了2014臨汾金秋游（北京）推介會等旅游宣傳活動，全市旅游總收入達到242億元，增長24%。
??? 生態(tài)環(huán)境明顯改善。狠抓節(jié)能減排，全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗及化學(xué)需氧量、氨氮等指標超額完成省定任務(wù)。成功躋身國家30個節(jié)能減排財政政策綜合示范城市，成為全省唯一入選的城市。堯都區(qū)城東老工業(yè)區(qū)搬遷改造納入國家試點，浮山縣入選國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地，西山7縣成為國家主體功能區(qū)建設(shè)試點。實施大氣環(huán)境、水體質(zhì)量、城鄉(xiāng)清潔、生態(tài)治理和交通秩序五大提升工程，淘汰黃標車及老舊車3.4萬輛；市區(qū)改造天然氣5萬戶，空氣綜合質(zhì)量指數(shù)下降12.7%，PM2.5濃度下降14.9%，二級以上天數(shù)240天，增加73天。市污水處理廠改擴建一期進入調(diào)試階段。全市主要河流地表水水質(zhì)持續(xù)改善。全市完成營造林46萬畝。市區(qū)新增綠化面積25.3萬平方米，成功創(chuàng)建省級園林城市。
????（四）盡心竭力惠民生，持續(xù)改善人民生活。
??? “六大惠民工程”成果豐碩。2014年是我市實施“六大惠民工程”的第一年，我們完善政策，加大投入，突出重點，有序推進。
??? 實施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠工程，出臺了《城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)與使用管理辦法》，新改擴建幼兒園63所，取締不達標幼兒園336所。實施鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)工程，新農(nóng)合人均籌資標準由340元提高到390元，其中政府補助由280元提高到320元，參合率達99.3%，重大疾病醫(yī)療保障范圍增加到23種，新農(nóng)合大病保險全面推開。實施農(nóng)業(yè)強基工程，持續(xù)推進“大水網(wǎng)”涉臨工程，完成洪洞曲亭水庫修復(fù)和11座中小型病險水庫治理，改造中低產(chǎn)田32.5萬畝。實施飲水安全工程，市區(qū)新建城市供水網(wǎng)8.3公里，改建3.5公里，各縣市新建城市供水網(wǎng)47.6公里，改建29.5公里；改善和提高了5萬農(nóng)村人口的飲水安全標準。
??? 實施城市綜合整治工程，開展市容專項整治活動，清理馬路堆放、馬路經(jīng)營、馬路加工25000余處，規(guī)范早市、夜市340處；市區(qū)新建公交站點42個，新增公交車78輛、線路里程54公里。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工程，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.19萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.26萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%。
??? 城鄉(xiāng)面貌明顯改善。全年建設(shè)高速公路182公里，完成國省干線公路改造52公里，新改建農(nóng)村公路270公里。大西高鐵、中南鐵路、霍永高速東段和西段一期建成通車，吉河高速完成路基工程，霍永高速西段二期全面啟動。臨汾機場進入通航前的驗收階段。城西客運站基本建成。編制了《市區(qū)地下空間利用規(guī)劃》、《南部機場片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等重點規(guī)劃。在財力緊張的情況下，采取PPP模式、“334”投融資方式等多種辦法，投資16億元，新建改造市區(qū)道路11條，其中，五一路貫通、秦蜀路南延拓寬改造、景觀大道、濱河西路北延、新高中南路等道路竣工通車，二中路、規(guī)劃三街南段、中大街南段等工程正在建設(shè)。市規(guī)劃展覽館建成投用，市博物館、圖書館正在建設(shè)，市奧體中心、臨汾學(xué)院、山西師大搬遷等項目正在推進。城中村改造進展順利，改善農(nóng)村人居環(huán)境“四大工程”扎實推進，農(nóng)村“五件實事”全部完成。
??? 民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們堅持真情實意惠民生，民生支出占到全年財政總支出的84.4%。完成5個縣薄弱學(xué)校改造；培養(yǎng)名師358名、名校37所、名校長39人，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。市人民醫(yī)院新院區(qū)順利開診；縣級公立醫(yī)院改革實現(xiàn)全覆蓋。全市人口自然增長率控制在5.4‰。完成了第四批國家級非遺項目申報工作，有3個項目成功申報國家級名錄。全市有線電視村村通覆蓋率達81%。成功舉辦了中國?臨汾2014國際名校賽艇挑戰(zhàn)賽?！杜R汾市志》正式出版。社會保障不斷加強，7項社保參保總?cè)藬?shù)達到473萬人。新開工保障性住房18682套，基本建成16044套。規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位津、補貼，最低工資標準月人均增加160元，企業(yè)工資基準線增長13%，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“十連漲”。我市被確定為國家信息惠民試點城市。
??? 與此同時，積極推進軍民融合發(fā)展，國防動員和國防后備力量建設(shè)得到加強。民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、殘疾人等事業(yè)進一步加強，人防、統(tǒng)計、氣象、水文、檔案、地震、防災(zāi)減災(zāi)等工作取得新進展。
??? 我們推進民主法制建設(shè)，認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，積極支持人民政協(xié)履行職能，共承辦人大代表建議、意見110件，政協(xié)委員提案184件、意見61件。支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮作用。深入開展“六五”普法，公民法治意識進一步增強。
??? 我們扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和學(xué)習討論落實活動，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，堅決反對“四風”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。會議、文件分別削減15.3%和7.7%，“三公”經(jīng)費支出同比下降34.7%。不斷加強黨風廉政建設(shè)，認真落實“一崗雙責”，加大對政府權(quán)力運行的監(jiān)督力度，嚴肅查處發(fā)生在行政審批、公共資源交易中的違紀案件，切實加強審計監(jiān)督，政府廉政建設(shè)得到進一步加強。
??? 各位代表，過去一年的成績來之不易，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐臨部隊、武警官兵和公安民警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向所有關(guān)心、支持、參與臨汾改革發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題，主要是：受經(jīng)濟下行影響，雖然年初確定的各項約束性指標全面完成，但地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值等預(yù)期性目標未能實現(xiàn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，科技創(chuàng)新能力不強，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨；財政增收放緩，剛性支出需求加大；生態(tài)環(huán)境仍然脆弱，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固；農(nóng)民增收難度加大，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨；公共服務(wù)水平仍需提高，民生社會事業(yè)仍需進一步加強；政府職能有待進一步轉(zhuǎn)變，“四風”問題尚未根絕，政務(wù)環(huán)境還需優(yōu)化，庸政懶政怠政現(xiàn)象仍然存在，等等。對于這些問題，我們要保持清醒頭腦，堅持勇于擔當，采取有力措施，認真加以解決。
????二、2015年工作安排
??? 今年是按照“四個全面”戰(zhàn)略布局開拓前行的重要一年，是決勝“十二五”、謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年，也是全面推進“六權(quán)治本”“六大發(fā)展”的開局之年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。
??? 今年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然十分嚴峻復(fù)雜，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，這必將給我市經(jīng)濟運行、財政收支及各項事業(yè)帶來更大困難。但是，我們必須看到面臨的有利條件和難得機遇，國家實施積極的財政政策，推動“一帶一路”建設(shè)，加快京津冀協(xié)同發(fā)展，這些都與我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)；我省加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加快法治山西建設(shè)，將為經(jīng)濟社會發(fā)展提供風清氣正的良好環(huán)境，省委提出“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，掀開了山西發(fā)展的新篇章，必將迎來加快發(fā)展的新熱潮；特別是經(jīng)過近幾年的努力，我市交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”引領(lǐng)作用持續(xù)增強，我市將迎來要素匯聚、潛力迸發(fā)的發(fā)展機遇期。我們要認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，在逆境當中看到希望，在壓力之下堅定信心，在困難面前搶抓機遇，始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，堅定不移地推進臨汾加快發(fā)展；始終堅持深化改革、擴大開放，以創(chuàng)新創(chuàng)造激發(fā)活力，增強動能；始終堅持保障和改善民生，以增進民生福祉為根本目的，讓人民群眾得到實實在在的好處。
??? 今年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和十二屆全國人大三次會議精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，以習近平總書記系列重要講話精神為根本指針，認真落實省委、省政府和市委的決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，牢牢把握穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點，狠抓“六權(quán)治本”，推進“六大發(fā)展”，全面深化改革，不斷擴大開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動，保障改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)弊革風清、富民強市新局面。
??? 今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期性目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費品零售總額增長10%，公共財政預(yù)算收入增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。約束性指標是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.29%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別下降3.77%、2.63%、3.42%和3.97%。
??? 圍繞上述目標，今年要重點做好九方面的工作：
????（一）堅持穩(wěn)中求進，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展把握關(guān)鍵穩(wěn)增長。我們要堅定信心，迎難而上，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決突出問題，采取有力措施，努力實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。抓基礎(chǔ)、保均衡，緊緊抓住基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，堅持市縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)，建立常態(tài)生產(chǎn)調(diào)度機制，實行一企一策、精準服務(wù)，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，保持經(jīng)濟均衡發(fā)展。全市規(guī)模以上企業(yè)煤炭產(chǎn)量達到6000萬噸、焦炭產(chǎn)量達到1800萬噸、生鐵達到1100萬噸、鋼材達到1200萬噸、發(fā)電量達到210億度。
??? 抓資金、保運行，認真落實省政府減輕企業(yè)負擔60條措施，實施好我市確定的65條減負措施；搞好銀企溝通對接，爭取金融機構(gòu)擴大信貸投放，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問題；設(shè)立中小企業(yè)“過橋還貸”資金，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。抓銷售、保市場，強化煤電油運等企業(yè)生產(chǎn)要素保障，促進主要產(chǎn)品市場銷售，組織企業(yè)積極開拓市場，鞏固擴大產(chǎn)品話語權(quán)和市場份額。抓合作、促共贏，引導(dǎo)企業(yè)抱團取暖，支持同類企業(yè)之間、上下游企業(yè)之間，采取組建企業(yè)集團、企業(yè)聯(lián)盟等多種方式加強聯(lián)合，提高抵御市場風險的能力。
??? 抓好項目穩(wěn)增長。把投資作為穩(wěn)增長的強大引擎，圍繞省政府確定的“四個方面、十大領(lǐng)域”投資方向，扎實開展“項目提質(zhì)增效年”活動，實行重大項目“雙包雙聯(lián)”責任制，健全項目調(diào)度推進機制，破解項目用地、資金等要素制約，“六位一體”統(tǒng)籌推進項目建設(shè)。全年項目儲備動態(tài)保持在12000億元，簽約完成2000億元，落地完成1580億元，開工完成1350億元，建設(shè)完成1130億元，投產(chǎn)完成1260億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成1426億元。實施總投資3834億元、當年投資1260億元的922項省市縣重點監(jiān)測項目。鐵路投資42.5億元，加快推進張臺鐵路、中南鐵路戰(zhàn)略裝車點等13項鐵路項目建設(shè)；公路投資83.6億元，吉河高速年底前竣工，霍永高速西段二期、長臨高速工程全面開工建設(shè)，集中連片特困地區(qū)交通扶貧項目完成146公里；水利投資41.2億元；新興產(chǎn)業(yè)項目投資337億元；城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善投資447億元。
??? 招商引資穩(wěn)增長。進一步加大招商引資力度，努力開工一批、爭取一批、簽約一批、招商一批大項目、好項目。優(yōu)化服務(wù)促招商，狠剎“吃拿卡要”的歪風，努力營造良好的政務(wù)環(huán)境，倡導(dǎo)形成高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念，全面推動精準招商、感情招商、產(chǎn)業(yè)招商、要素招商、園區(qū)招商。突出重點促招商，緊盯長三角、珠三角、京津冀等重點招商地區(qū)，圍繞“十大領(lǐng)域”、七大產(chǎn)業(yè)等重點招商范圍，吸引世界五百強、中國五百強等重點企業(yè)，加快承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。借勢借力促招商，抓住國家采取積極的財政政策、實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大的政策機遇，發(fā)揮我市百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶、黃河金三角、節(jié)能減排試點城市、方略綜合物流保稅中心等重要平臺的作用，積極參與跨國公司入晉項目推介上海專場活動、晉粵交流合作廣州項目對接會、央企入晉北京項目對接活動等30項投資促進活動以及烏洽會、投洽會、西博會、中博會等招商活動，自主舉辦各類招商引資洽談會，確保招商引資取得實效。
??? 龍頭帶動穩(wěn)增長。進一步加大“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”建設(shè)力度，按照全省《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃綱要》，加強汾河流域生態(tài)修復(fù)，保護汾河生態(tài)文明。認真實施“經(jīng)濟帶”《總體規(guī)劃》和6個《專項規(guī)劃》，啟動總投資1892億元，涉及生態(tài)環(huán)保、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生類，共251項“經(jīng)濟帶”項目建設(shè)。
??? 進一步完善路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)，加快臨汾民航機場通航，加快澇??河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程建設(shè)；進一步推進“經(jīng)濟帶”內(nèi)的18個工業(yè)園區(qū)、10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、6個物流園區(qū)和5個文化旅游園區(qū)建設(shè)，重點抓好投資64億元的侯馬北銅銅業(yè)產(chǎn)業(yè)園、投資30億元的漢能柔性薄膜太陽能電池生產(chǎn)項目、投資102億元的山焦年產(chǎn)60萬噸烯烴等項目建設(shè)；加快推進“兩區(qū)同建”，重點抓好洪洞天澤、襄汾丁村、侯馬上陽、霍州西張垣等11個“兩區(qū)同建”項目建設(shè)。
????（二）做好煤與非煤兩篇文章，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級大力推動“煤炭革命”。落實我市《推進煤炭產(chǎn)業(yè)“六型”轉(zhuǎn)變實施方案》，促進煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場主導(dǎo)型”、“清潔低碳型”、“集約高效型”、“延伸循環(huán)型”、“生態(tài)環(huán)保型”和“安全保障型”“六型”轉(zhuǎn)變。加快煤礦基本建設(shè)步伐，全年地方監(jiān)管礦井基本建設(shè)完成投資30億元，新增竣工礦井27座，新建現(xiàn)代化礦井5座。發(fā)揮我市主焦煤優(yōu)勢，組建臨汾焦煤集團和中國（太原）煤炭交易中心臨汾辦事處。提高煤炭技術(shù)創(chuàng)新能力，全年煤礦技術(shù)投入比不低于5%。實施我市《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案》，加強礦區(qū)生態(tài)建設(shè)。
??? 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快非煤礦山、焦化、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐。非煤礦山重點做好鐵礦資源整合和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，加快汾西其亞鋁業(yè)項目建設(shè)。焦化產(chǎn)業(yè)抓好淘汰落后、產(chǎn)業(yè)聚集、鏈條延伸，加快推進襄汾萬鑫達20萬噸粗苯精制、古縣利達LNG等項目建設(shè)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)抓好產(chǎn)品優(yōu)化、整合重組，做強做大晉南鋼鐵集團，重點實施新金山100萬噸高速線材、通才工貿(mào)120萬噸球團等項目，加快推進翼鋼重組，著力優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，逐步開發(fā)優(yōu)特鋼。電力產(chǎn)業(yè)圍繞裝備提升、超低排放，重點推進洪洞晉能、蒲縣宏源、古縣西山煤電、翼城陽煤等低熱值煤發(fā)電項目。
??? 培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展裝備制造業(yè)，以煤炭機械、汽車零部件、工程機械配件、家電配件為重點，逐步向高端制造延伸，抓好好利閥門、東方恒略精密鑄造、沃特瑪新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)基地、德訊電梯等項目建設(shè)。積極發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，推動新型建筑材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、特種金屬功能材料發(fā)展，重點推進納海鳴建材4萬噸巖棉板、浮山晉盛新型建材60萬平方米微晶玻璃板材等項目建設(shè)。積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，重點實施永和煤層氣開發(fā)利用、侯馬志盛150兆瓦太陽能電池組件等項目。積極發(fā)展食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快食品醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、精深加工和品牌建設(shè)，重點推進陽煤頂吉食品10萬噸蘋果深加工二期、侯馬開發(fā)區(qū)醫(yī)療器械倉儲物流中心等項目建設(shè)。
??? 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)按照“一帶五區(qū)一線十點”的布局，做好洪洞大槐樹、鄉(xiāng)寧云丘山、吉縣壺口瀑布等國家5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，加大旅游宣傳營銷，推進智慧旅游，全年旅游綜合收入增長15%。文化產(chǎn)業(yè)重點培育文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和骨干文化企業(yè)，推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。物流業(yè)重點推進山西國際陸港、中信空港物流園等園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展第三方物流和多方物流?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)加快上東世紀CBD、臨汾建材家居博覽城等城市綜合體建設(shè)，實施“電商千人百企培訓(xùn)工程”，推進侯馬開發(fā)區(qū)國家電子商務(wù)示范基地等項目建設(shè)。實施信息惠民工程，加快構(gòu)建信息惠民綜合服務(wù)體系。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進各行各業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷催生新興業(yè)態(tài)。
????（三）深化改革擴大開放，全面增強發(fā)展動力和活力
??? 以綜改試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實好省定各項綜改任務(wù)，按照我市三年《綜改實施方案》和2015年行動計劃，全面完成“5111”重大任務(wù)。深化行政審批制度改革。
??? 按照我市《推進“六權(quán)治本”加強市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)實施方案》，厘清權(quán)力清單、審批清單、負面清單，切實落實“兩集中、兩到位”；認真做好省政府下放審批事項的承接工作，繼續(xù)取消和下放一批市級行政審批項目，進一步精簡審批事項，優(yōu)化審批流程，提高行政效率，規(guī)范完善市公共資源交易平臺建設(shè)。深化農(nóng)村改革。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加快林權(quán)制度配套改革，探索推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、水權(quán)制度等改革。深化財稅體制改革。認真落實新《中華人民共和國預(yù)算法》，完善政府預(yù)算體系，將政府收支全部納入預(yù)算管理；加強財政績效管理，規(guī)范政府債務(wù)管理；大力壓縮財政一般性支出，確保重點領(lǐng)域和民生支出。深化投融資體制改革。大力推行政府與社會資本合作（PPP）模式，吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域建設(shè)；健全完善投融資平臺公司管理機制；深入推進土地、礦業(yè)權(quán)抵押融資。深化開發(fā)區(qū)與園區(qū)體制機制改革。推進臨汾、侯馬開發(fā)區(qū)擴區(qū)，做好襄汾一區(qū)兩園和洪洞趙城煤焦化深加工園區(qū)申報省級開發(fā)區(qū)工作。同時，積極推進政府機構(gòu)、國有企業(yè)、工商登記制度、戶籍制度等重點領(lǐng)域改革，進一步擴大對外貿(mào)易，提高對外開放水平。
????（四）全力推動三個突破，有效破解制約瓶頸全力推進科技創(chuàng)新。加強與中科院北京分院的戰(zhàn)略合作，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和低碳創(chuàng)新行動計劃。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培育10個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。以安全、清潔、高效、低碳發(fā)展為方向，實施好煤基科技重大專項，支持7條煤基產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈建設(shè)。加快科技研發(fā)平臺建設(shè)，省級以上工程（技術(shù)）研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心達到19家以上。出臺《臨汾市科技人才“市長創(chuàng)新獎”工作方案》和《關(guān)于建立完善科研人員股權(quán)和分紅激勵政策的實施意見》，積極引進高端人才和創(chuàng)新團隊。加強知識產(chǎn)權(quán)管理，全市有效發(fā)明專利擁有量增長10%。
??? 大力發(fā)展民營經(jīng)濟。認真落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進一步放寬市場準入，設(shè)立臨汾市民營經(jīng)濟發(fā)展基金，努力為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，大力培育各類創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵支持企業(yè)家“二次創(chuàng)業(yè)”，繼續(xù)推進小微企業(yè)創(chuàng)辦、“小升規(guī)”企業(yè)成長、“小巨人”企業(yè)提升等工程，新培育“小巨人”企業(yè)8戶,“小升規(guī)”企業(yè)23戶，創(chuàng)辦小微企業(yè)2000戶。制定政策，搭建平臺，拓展空間，營造氛圍，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。
??? 切實推動金融振興。加大金融機構(gòu)引進力度，加快村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行和小微銀行建設(shè)步伐。培育壯大資本市場，完善短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合債券等融資工具，加快企業(yè)上市步伐。圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟，完善政銀企合作機制，促進信貸融資、債券融資、股權(quán)融資和上市融資全面發(fā)力。加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。加強誠信體系建設(shè)。優(yōu)化金融生態(tài)，防范和打擊非法集資。
????（五）扎實做好“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，加大農(nóng)機新技術(shù)、新機具推廣力度。堅持把保障糧食安全作為首要任務(wù)，嚴守耕地紅線，確保耕地面積穩(wěn)定在700萬畝以上。扎實推進糧食創(chuàng)高產(chǎn)工程，重點建設(shè)31個萬畝高產(chǎn)示范區(qū)，推廣標準化高產(chǎn)高效、綠色環(huán)保技術(shù)模式，確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20億公斤以上。
??? 發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好的要求，推進“四個百萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展精細蔬菜5萬畝、水果5萬畝、中藥材5萬畝、以核桃為主的干果經(jīng)濟林10萬畝。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化水平。支持培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)抓好“兩平臺一通道”建設(shè)，鞏固完善市、縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，扶持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，確?！安妥郎系陌踩?。
??? 持續(xù)增加農(nóng)民收入。把農(nóng)民增收擺在突出位置，認真落實好種糧直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。鼓勵引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工。強化農(nóng)民技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1.5萬名，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
??? 扎實推進扶貧開發(fā)。按照精準扶貧的要求，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程，完成投資22億元，重點推進5個國定貧困縣與4家省屬企業(yè)的扶貧項目建設(shè)。推進國家光伏扶貧試點，光伏發(fā)電試點村總數(shù)達到100個、裝機總?cè)萘窟_到10兆瓦。完成9個貧困縣、1.2萬人的易地搬遷任務(wù)。做好大寧、吉縣連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅試點工作。抓好干部駐村幫扶、定點扶貧、金融扶貧、整村推進和外資扶貧等各項扶貧開發(fā)重點工程。實現(xiàn)6.45萬貧困人口脫貧，減少60個貧困村，確保貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于平均水平。
????（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。完成《臨汾市城市總體規(guī)劃（2009-2020）》評估，編制《臨汾市城市地下管線綜合規(guī)劃》、《汾河景區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等規(guī)劃，市區(qū)控規(guī)覆蓋率達到100%，各縣市控規(guī)覆蓋率達到60%以上。圍繞“一帶兩圈多點”的城鎮(zhèn)化布局，扎實推進汾河沿線城鎮(zhèn)帶、臨汾都市圈和侯馬都市圈、12個大縣城和60個重點鎮(zhèn)建設(shè)。
??? 加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭全市城鎮(zhèn)化率達到49%以上，汾河沿線城鎮(zhèn)帶內(nèi)城鎮(zhèn)化率達到53%以上。啟動實施城市人居環(huán)境改善工程。編制《城市人居環(huán)境改善工程三年規(guī)劃》，全面實施設(shè)施提升、城市安居、城中村改造、環(huán)境提質(zhì)四大工程。
??? 加快中心城市建設(shè)步伐。按照“拉大框架、完善功能、提升品位、宜居宜業(yè)”的要求，加快市區(qū)建設(shè)步伐，提升城市綜合承載能力。完善提升交通路網(wǎng)，構(gòu)建“八橫十縱兩環(huán)”的城市交通體系。改造3條老舊路，對鼓樓南街、煤化巷至鼓樓東大街步行街、鑼鼓大橋西延進行拓寬改造；打通3條斷頭路，加快中大街南延工程建設(shè)，啟動華州路東延、迎春街南延等工程；建設(shè)一批主干路，完成規(guī)劃三街南段、漪汾花園南路、西趙路西段、中大街南段、市中心地震臺應(yīng)急通道等道路工程，啟動規(guī)劃三街北段、西趙路東段等道路建設(shè)，對濱河?xùn)|路、迎賓大道等重要交通節(jié)點實施立交快速化改造，建設(shè)市區(qū)通往機場的快速通道。加快城中村和棚戶區(qū)改造步伐，實施堯都西關(guān)社區(qū)、盤龍社區(qū)、堯廟鎮(zhèn)郭村、劉村鎮(zhèn)澗頭村等城中村改造，新開工城鎮(zhèn)保障房7424套，基本建成14800套。完成北城壕西段防汛排水及道路工程，啟動向陽西路、秦蜀路南延、鼓樓西街西段、機場大道等排水工程。加快污泥處置項目、龍祠水源凈水廠改擴建、市應(yīng)急水源地等工程建設(shè)。推進市圖書館、博物館、奧體中心、市戲劇研究院非遺保護傳承基地等項目建設(shè)，提升城市綜合品位和整體形象。
??? 持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善。實施好農(nóng)村人居環(huán)境改善四大工程，高標準建設(shè)園林村60個，新建農(nóng)村老年人日間照料中心80個，實施廣播電視衛(wèi)星戶戶通3萬戶；加快采煤沉陷區(qū)治理，搬遷安置群眾2887戶、9843人；完成1192戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴重的農(nóng)民群眾搬遷任務(wù)；實施農(nóng)村危房改造9790戶；推進35個農(nóng)村污水防治試點村、100個畜禽糞污治理和100個病死動物無害化處理示范點建設(shè)；扎實開展美麗宜居示范村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，重點抓好20個省級、30個市級美麗宜居示范村的創(chuàng)建工作，促進農(nóng)村環(huán)境全面提升。
???（七）抓好社會治理創(chuàng)新，維護社會和諧穩(wěn)定持之以恒抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和安全發(fā)展理念，嚴格落實新《安全生產(chǎn)法》，實現(xiàn)安全監(jiān)管責任“五個全覆蓋”。采用“四不兩直”以及明察暗訪等方式，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違專項行動，全面加強煤礦、非煤礦山、道路交通、油氣管道、尾礦庫、水庫、食品藥品、危險化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹、人員密集場所、消防、學(xué)校、校車、建筑施工、森林防火、特種設(shè)備等各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任考核“一票否決制”，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。
??? 積極推動社會治理創(chuàng)新。推進網(wǎng)格化管理和基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)。落實信訪工作責任制和重點案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，建立暢通、規(guī)范、有序的群眾訴求表達渠道。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作機制，確保絕大多數(shù)矛盾糾紛在基層得到有效化解。深入推進“平安臨汾”“法治臨汾”建設(shè)，持續(xù)開展掃黑除惡專項行動，完成市區(qū)新建整合視頻監(jiān)控工程建設(shè)，開展以“城中村”為重點的治安整治，加大反恐工作力度，提高群眾的安全感和滿意度。強化應(yīng)急救援管理，積極推進政府各部門應(yīng)急處置信息共享機制，妥善處理各類突發(fā)事件。加強特殊人群管控矯治，確保社會和諧穩(wěn)定。
????（八）加強生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境抓好節(jié)能減排工作。完善節(jié)能減排工作制度和推進措施，統(tǒng)籌做好工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域節(jié)能減排工作。全力實施好“國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市”項目，重點推進城市環(huán)境整治及企業(yè)污染物減排、交通清潔化、綠色建筑、余熱余壓循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)低碳化等五大類45個典型示范項目。扎實做好能耗強度控制、節(jié)能評估和審查等工作，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.29%，確保超額完成“十二五”節(jié)能減排目標。
??? 加大環(huán)境保護力度。圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城目標，認真貫徹落實新《環(huán)保法》，全力打好大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役。扎實推進大氣污染防治五年行動計劃，組織開展工業(yè)企業(yè)污染治理、煤煙污染治理、建筑施工工地揚塵治理、道路揚塵治理、機動車污染治理和油氣治理等6項大氣污染防治工程，市區(qū)完成天然氣改造5.7萬戶，城中村、城郊村燃煤鍋爐改造1100戶，新增供熱面積120萬平方米，全面完成黃標車淘汰任務(wù)，確保PM2.5濃度穩(wěn)步下降。繼續(xù)實施地表水跨界斷面考核全覆蓋，扎實開展河流清潔行動。加快市區(qū)河西生活污水處理廠、城北污水處理廠推進力度。抓好龍祠等城市飲用水水源地的綜合治理和監(jiān)管。持續(xù)加大土壤污染防治工作力度，開展土壤污染調(diào)查及治理試點工作。
??? 提升生態(tài)建設(shè)水平。按照林業(yè)建設(shè)“三加三不減”的要求，以“兩山、兩網(wǎng)、兩林、兩區(qū)、雙保”五大國家、省級造林工程為龍頭，重點實施好國家新一輪退耕還林、霍永高速綠化、呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)植被恢復(fù)等工程，完成造林39.57萬畝，確保森林覆蓋率增加1個百分點。按照國家主體功能區(qū)定位，在西山7縣實施生態(tài)試點示范區(qū)、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、黃河旅游帶建設(shè)、生態(tài)綜合開發(fā)、綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等五大行動計劃，建立完善因地制宜、綠色發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟體系。市區(qū)創(chuàng)建國家級園林城市。
????（九）全面發(fā)展社會事業(yè)，著力保障和改善民生大力加強文化建設(shè)。實施“文化強市”戰(zhàn)略，大力弘揚廉政文化、紅色文化、法治文化，深入挖掘我市優(yōu)秀傳統(tǒng)歷史文化。辦好山西?臨汾帝堯古都文化旅游節(jié)，加快建設(shè)市“五館一院”、縣“三館一院”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所、農(nóng)村文化活動場所。建立文化產(chǎn)業(yè)項目精品庫，推進“縣級城市數(shù)字影院建設(shè)工程”。完成廣播電視“戶戶通”2萬戶。加大歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，建立以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為主的生態(tài)保護實驗區(qū)。積極籌備第十七屆“群星獎”比賽，開展好第三屆梨花獎評比活動。強化文化服務(wù)，堅持文化下鄉(xiāng)。舉辦臨汾市第四屆運動會。
??? 做好掃黃打非和凈化網(wǎng)絡(luò)工作。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。扎實推進義務(wù)教育辦學(xué)模式改革，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校基本辦學(xué)條件。啟動中高等院校資源整合工作，推進山西師大、師大文理學(xué)院和臨汾學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。打造以“三甲”醫(yī)院為龍頭的醫(yī)療聯(lián)合體，加強公共衛(wèi)生服務(wù)，為農(nóng)村60歲以上老年人實行免費體檢。開展國家級和省級衛(wèi)生城市（縣城）創(chuàng)建活動。堅持計劃生育基本國策，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。不斷提高社會保障水平。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高支付限額、工傷保險等標準。大力發(fā)展養(yǎng)老福利事業(yè)，推進養(yǎng)老服務(wù)社會化、專業(yè)化。
??? 在做好上述工作的同時，我們還要高標準編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃；深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，支持駐臨部隊、武警部隊、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)；支持工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體工作；認真做好審計、統(tǒng)計、檔案、氣象、水文、地震、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、老齡和殘疾人等各項工作。
??? 各位代表，今年，我們要繼續(xù)實施“六大惠民工程”。
??? 實施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠工程。深入實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，新改擴建標準化公辦幼兒園28所、農(nóng)村幼兒園36所。嚴格落實城區(qū)幼兒園建設(shè)規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。繼續(xù)清理規(guī)范民辦幼兒園，探索以政府購買服務(wù)的方式發(fā)展學(xué)前教育，學(xué)前三年入園率達到80%以上。
??? 實施鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)工程。繼續(xù)實施基本藥物制度，做好常用低價藥品供應(yīng)保障工作，實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。鞏固“新農(nóng)合”制度，人均籌資標準由390元提高到470元，確保參合率穩(wěn)定在95%以上。
??? 實施農(nóng)業(yè)強基工程。加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，扎實推進我市“小水網(wǎng)”建設(shè)，加快西山沿黃提灌工程，完成引沁入汾浮山供水工程輸水干線10.56公里建設(shè)。投資1.54億元，重點實施6個縣的中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)，全年完成實灌面積231.4萬畝。
??? 實施飲水安全工程。加大農(nóng)村飲水工程建設(shè)力度，提高和改善7.9萬農(nóng)村人口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校師生的飲水安全標準。完成縣級水質(zhì)檢測中心建設(shè)任務(wù)。新建和改造城市供水管網(wǎng)70公里，供水普及率達到96.5%。
??? 加快城鄉(xiāng)供水一體化步伐。
??? 實施城市綜合整治工程。開展環(huán)境秩序、交通秩序、臨街門面、違章建設(shè)等四項專項治理行動，切實解決“馬路市場”、暴露性垃圾堆積、黑出租（三輪）非法營運、車輛亂停亂放、戶外廣告牌匾違章設(shè)置、亂搭亂建等問題，提升城市精細化管理水平。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，全市更新城市公交車100輛。實施“放心早餐工程”，解決城區(qū)早餐市場“臟、亂、差”問題。建設(shè)垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)，啟動實施垃圾焚燒發(fā)電和餐廚垃圾處理等項目。
??? 實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工程。全方位落實就業(yè)扶持措施，積極開發(fā)就業(yè)見習、三支一扶和基層公益性崗位。大力實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，開展以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.1萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)5.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
????三、切實加強政府自身建設(shè)做好今年的各項工作，必須進一步加強政府自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和工作水平。
??? 強化權(quán)力監(jiān)督。把堅持“六權(quán)治本”作為加強政府自身建設(shè)的根本要求，貫徹落實到政府工作的各個方面。依法確定權(quán)力，做到職權(quán)法定、簡政放權(quán)；科學(xué)配置權(quán)力，實現(xiàn)制約權(quán)力和效率、效能的統(tǒng)一；制度約束權(quán)力，按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求，完備制度設(shè)計，優(yōu)化制度運行，嚴格制度執(zhí)行；陽光行使權(quán)力，堅持以公開為常態(tài)，全面落實公開制度，確保公開實效；合力監(jiān)督權(quán)力，堅持全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督權(quán)力，切實提高監(jiān)督效能；嚴懲濫用權(quán)力，嚴厲查處“亂作為”，嚴肅問責“不作為”。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議。加強審計監(jiān)督，大力推進公共資金、國有資產(chǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任審計全覆蓋。按照《臨汾市政府信息公開暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，加大政務(wù)信息公開力度，全面接受輿論和社會監(jiān)督。
??? 堅持依法行政。深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，認真落實《關(guān)于加快推進法治臨汾的實施意見》，把法治理念和法治思維貫穿政府工作全過程，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。不斷完善《市政府議事規(guī)則》，建立政府法律顧問和智庫制度，健全行政重大決策的法定程序、合法性審查機制、責任追究制度，推進決策科學(xué)化民主化。深化行政綜合執(zhí)法體制改革，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
??? 改進工作作風。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和學(xué)習討論落實活動成果，持續(xù)整治“四風”，健全改進作風常態(tài)化制度。
??? 認真開展“三嚴三實”專題教育，著眼于堅定理想信念、強化黨性觀念、增強實干精神，著力解決“不嚴不實”的突出問題，確保專題教育取得實實在在的成果。從嚴管理公務(wù)員隊伍，強化實干意識、擔當意識、執(zhí)行意識，加大督查問責力度，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。密切聯(lián)系群眾，暢通市長熱線，落實領(lǐng)導(dǎo)干部下基層工作機制，有效解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
??? 加強廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制和黨委（黨組）的主體責任，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，用制度管權(quán)、管錢、管人，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的保障機制。認真執(zhí)行“八項規(guī)定”、“約法三章”，嚴控“三公”經(jīng)費。
??? 推進機關(guān)公務(wù)用車制度改革。加大專項治理力度，按照全市《專項整治實施方案》要求，認真開展涉及政府系統(tǒng)的31項專項整治，完善重點部門和關(guān)鍵崗位的廉政風險防控措施，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。
??? 各位代表，新常態(tài)孕育新機遇，新機遇催生新發(fā)展。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，真抓實干，開拓創(chuàng)新，全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展和“十二五”規(guī)劃各項目標任務(wù)，為開創(chuàng)弊革風清、富民強市新局面而努力奮斗！